El presente libro constituye una guía práctica para aplicar en nuestros Ayuntamientos aquella cultura del cambio que llamamos modernización, en su sentido amplio. Y para ello tratamos de mostrar la realidad de la Administración Local desde un enfoque multidisciplinar, necesariamente teórico y pretendidamente práctico, mediante un análisis especial, realizado muchas veces por sus propios «autores intelectuales», de las experiencias más novedosas e interesantes que se plantean como modelos de cara a la modernización de nuestras Corporaciones Locales, a fin de aumentar su capacidad de respuesta ante los retos jurídicos, tecnológicos, económicos, organizativos, sociales y ambientales que presenta el ya bien entrado siglo XXI.
SUMARIO
Agradecimientos
Prólogo. Miguel Ángel Davara Rodríguez
Presentación. Víctor Almonacid Lamelas
Estudios Preliminares. La Administración local y su posición en el contexto jurídico y sociopolítico actual.
Capítulo I. El contexto social: modernización, sistemas sociales y estado de bienestar en Europa. Álvaro Espina Montero Capítulo II. Gobierno y Administración. Especial referencia a la Administración Local. Manuel Álvarez Rico Capítulo III. El contexto político de la Administración municipal: status quo, gobernabilidad y modernización frente a crisis. Víctor Almonacid Lamelas Capítulo IV. En busca de una organización eficiente de la entidad local: modelos y propuestas. Eduardo Balaguer Pallás Capítulo V. El derecho a una buena administración. Especial referencia a los gobiernos locales. Vicente María González-Haba Guisado y Enrique Orduña Prada.
Libro I. Administración electrónica y moderna administración. Capítulo I. La relación jurídico-administrativa moderna. El acceso electrónico de los ciudadanos a la Administración local. Víctor Almonacid Lamelas Capítulo II. Tramitación electrónica de expedientes. Fernando Gallego García. Capítulo III. La nueva gestión contractual pública. Aspectos y posibilidades tecnológicos de la contratación pública española. La contratación electrónica. Víctor Almonacid Lamelas Capítulo IV. Las entidades locales como garantes de la protección de datos en la prestación de servicios de administración electrónica. María Arias Pou Capítulo V. Modelos de implementación: experiencias en la administración local. A) Análisis de un modelo de implementación de la administración electrónica: la sede electrónica del Ayuntamiento de Teulada.José María Sanz Torró B) La experiencia de modernización y mejora continua en el Ayuntamiento de Catarroja.Josep Chisbert Ramos C) Memoria sobre la implantación de tics en Alboraya. Remedios Pérez Ibáñez y Josep Alemany Fruitós Libro II. La nueva organización de recursos humanos en la Administración local. Capítulo I. El nuevo personal al servicio de la Administración municipal: tipología, descripción, valores y aptitudes. Víctor Almonacid Lamelas Capítulo II. El Estatuto Básico del Empleado Público y sus posibilidades renovadoras del empleo público local. Agustín Díez Quesada y Vicente María González-Haba Guisado. Capítulo III. Corrupción versus participación ciudadana. el sistema de responsabilidades de los funcionarios públicos. Sara Pérez Kasparian Capítulo IV. Control de los trabajadores y nuevas tecnologías (repensando la empresa panóptica). Jesús R. Mercader Uguina Capítulo V. El plan de prevención de riesgos laborales en las corporaciones locales: una asignatura pendiente. Ignacio Rosat Aced Capítulo VI. Una nueva policía local mancomunada. José María Mainar Ene Libro III. Participación ciudadana Capítulo I. La participación municipal: referencias constitucionales. Zulima Sánchez Sánchez Capítulo III. Los cauces de participación ciudadana en la administración local. Severiano Fernández Ramos Capítulo III. Experimentando la radicalización democrática. Mecanismos, procesos, metodologías y experiencias de participación ciudadana en el Estado español. Gemma Ubasart i Gonzàlez Capítulo IV. Participación ciudadana y nuevas tecnologías: la Administración local en las redes sociales. Iskiam Jara Hueso Libro IV. Aspectos económicos, financieros y presupuestarios de la nueva Administración local. Capítulo I. Problemas en la gestión económico-financiera de las administraciones locales. situación actual. Antonio Ramón Rodríguez Castaño Capítulo II. Propuestas para la mejora de la gestión económico-financiera de las corporaciones locales. Antonio Ramón Rodríguez Castaño Capítulo III. Mejoras en la gestión presupuestaria de las administraciones locales. Soledad Fuentes Escribano Capítulo IV. La integridad de los fondos públicos municipales. Carlos Cubillo Rodríguez Capítulo V. Las nuevas tecnologías aplicadas a la gestión financiera local. Experiencias prácticas A) La Agencia Tributaria Madrid (+m).Rosa Ana Navarro Heras B) Gestión electrónica de documentos contables y digitalización de facturas. la experiencia de Viladecans. Laura Almonacid Lamelas Libro V. Urbanismo y medio ambiente Capítulo I. Hacia un urbanismo sostenible. Julio Tejedor Bielsa Capítulo II. Ética, urbanismo y desarrollo sostenible. Jaime Rodriguez-Arana Capítulo III. Derecho urbanístico versus Urbanismo práctico. Deficiencias del sistema y propuestas de mejora. Salma Cantos Sala
