La delincuencia juvenil se configura actualmente como uno de los fenómenos que ha ido ganando espacio en la preocupación de las sociedades europeas y, desde el siglo pasado, es uno de los problemas criminológicos a los que internacionalmente se ha prestado una continua observación. Conviene no obstante señalar que las conductas protagonizadas por los jóvenes obtienen, con frecuencia, una relevancia social mayor que las realizadas por los adultos, especialmente si son de carácter negativo, generándose así una percepción social especialmente adversa respecto de los menores infractores. Es, igualmente, oportuno señalar que en muchos casos suelen ser los propios jóvenes las víctimas de la delincuencia juvenil. En este sentido, la importancia que la sociedad europea otorga al fenómeno de la delincuencia juvenil requiere que se desarrollen respuestas efectivas que habrán de construirse, principalmente, sobre tres pilares o líneas de acción: prevención, medidas sancionadoras educativas, e integración y reinserción social de los menores y jóvenes infractores.
ÍNDICE SISTEMÁTICO
PRÓLOGO
NOTA DEL AUTOR
ABREVIATURAS
TABLAS Y GRÁFICOS
CAPÍTULO I
LA CONSIDERACIÓN DE LA MINORÍA DE EDAD EN EL DERECHO ESPAÑOL
1. LOS CÓDIGOS PENALES ESPAÑOLES
2. DE LA LEGISLACIÓN TUTELAR A LA LEY DE RESPONSABILIDAD PENAL
CAPÍTULO II
EL TRATAMIENTO DEL MENOR INFRACTOR EN LOS TEXTOS INTERNACIONALES 1. LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
2. REGLAS MÍNIMAS DE NACIONES UNIDAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA DE MENORES (REGLAS DE BEIJING)
3. DIRECTRICES DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL (DIRECTRICES DE RIAD) 100
4. REGLAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS MENORES PRIVADOS DE LIBERTAD
5. RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO DE EUROPA SOBRE REACCIONES SOCIALES ANTE LA DELINCUENCIA JUVENIL
6. RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO DE EUROPA SOBRE LOS NUEVOS MODOS DE TRATAMIENTO DE LA DELINCUENCIA JUVENIL Y EL PAPEL DE LA JUSTICIA DE LOS MENORES
7. RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO DE EUROPA SOBRE REGLAS EUROPEAS PARA MENORES SUJETOS A SANCIONES O MEDIDAS
8. DICTAMEN DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO SOBRE «LA PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL, LOS MODOS DE TRATAMIENTO DE LA DELINCUENCIA JUVENIL Y EL PAPEL DE LA JUSTICIA DEL MENOR EN LA UNIÓN EUROPEA»
9. CARTA EUROPEA DE LOS DERECHOS DEL NIÑO
CAPÍTULO III
UNA APROXIMACIÓN A LA LEGISLACIÓN REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES Y A SUS EFECTOS 1. LOS CAMBIOS DERIVADOS DEL NUEVO MARCO NORMATIVO
2. UNA RÁPIDA VALORACIÓN
CAPÍTULO IV
LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA JUVENIL 1. LA UBICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE JUSTICIA JUVENIL EN LA ESTRUCTURA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
2. LA ORGANIZACIÓN DE LOS RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN DE MEDIDAS
3. LA GESTIÓN DE LOS CENTROS
CAPÍTULO V
EL MARCO NORMATIVO DE LA JUSTICIA JUVENIL EN ESPAÑA 1. LEGISLACIÓN ESTATAL
2. NORMATIVA AUTONÓMICA
CAPÍTULO VI
LAS MODIFICACIONES DE LA LEY ORGÁNICA 5/2000. ESPECIAL REFERENCIA A LA LEY ORGÁNICA 8/2006
1. BREVE ANÁLISIS DE LAS MODIFICACIONES
2. COMENTARIOS DE LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA LEY ORGÁNICA 8/2006
CAPÍTULO VII
EL REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA 5/2000 1. RECORDATORIO HISTÓRICO
2. ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO
3. APUNTES Y COMENTARIOS
CAPÍTULO VIII
EL ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN Y LA PERMANENCIA DENTRO DEL SISTEMA DE JUSTICIA JUVENIL 1. ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN
2. PERMANENCIA EN EL SISTEMA DE JUSTICIA JUVENIL
CAPÍTULO IX
LAS MEDIDAS Y LAS REGLAS PARA SU DETERMINACIÓN 1. LAS MEDIDAS
2. REGLAS PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS
CAPÍTULO X
LA ENTIDAD PÚBLICA EN LA LEY ORGÁNICA 5/2000 1. INTRODUCCIÓN
2. INTERVENCIÓN PREVIA AL INICIO DEL EXPEDIENTE
3. INTERVENCIÓN DURANTE LA TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE
4. INTERVENCIÓN DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA
5. OTRAS ACTUACIONES
CAPÍTULO XI
PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCIÓN DE MEDIDAS 1. ÁMBITO COMPETENCIAL
2. PROCEDIMIENTO GENERAL DE EJECUCIÓN
CAPÍTULO XII
LA EVOLUCIÓN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL EN ESPAÑA Y EL TRATAMIENTO DEL MENOR INFRACTOR 1. ¿ESTÁ CRECIENDO LA DELINCUENCIA JUVENIL EN ESPAÑA?
2. EL TRATAMIENTO DE LOS DELITOS GRAVES
3. LA DEMANDA REFORMA DE LA LORPM
4. REFLEXIONES FINALES
CAPÍTULO XIII
ESTADÍSTICAS NACIONALES 1. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN ESPAÑOLA ENTRE 14 Y 17 AÑOS
2. EVOLUCIÓN DE LAS MEDIDAS IMPUESTAS POR LOS JUZGADOS DE MENORES
3. LA JUSTICIA JUVENIL EN ESPAÑA EN 2007
BIBLIOGRAFÍA
ÍNDICE CRONOLÓGICO DE DISPOSICIONES CITADAS
APÉNDICES 1. LEY ORGÁNICA 5/2000, DE 12 DE ENERO, REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES
2. REAL DECRETO 1774/2004, DE 30 DE JULIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA 5/2000, DE 12 DE ENERO, REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES
3. RESEÑAS JURISPRUDENCIALES
Tomás Montero Hernanz,
(Segovia, 1965)
Jurista del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias, institución en la que permaneció hasta el año 1999, ocupando diferentes puestos en los Centros Penitenciarios de Castellón, Alcázar de San Juan (Ciudad Real), Bonxe (Lugo) y Valladolid, donde fue Subdirector de Tratamiento.
En 1999 inicia su experiencia en el campo de la justicia juvenil en la Junta de Castilla y León, ámbito en el que continúa trabajando.
Desde 2002 es profesor de Derecho Penitenciario en la Escuela de Práctica Jurídica de Valladolid.
Ha participado como experto de la Unión Europea en misiones de corta duración en Venezuela (2003) y Polonia (2005).
Colabora de forma habitual en jornadas, seminarios y cursos cuya temática se relaciona con el derecho penitenciario y la justicia juvenil.