ESPECIAL Guía práctica de la modificación de los contratos públicos

Conoce cómo tramitar las modificaciones de contratos públicos de forma lícita y evita los problemas que suelen plantearse
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José Antonio Moreno Molina
Enero 2020
2445-0790
Especiales Público | Especiales LA LEY
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Si tiempo atrás, los contratos se modificaban hasta límites extraordinarios generando graves problemas presupuestarios, el régimen actual de la modificación del contrato viene caracterizado por una profunda limitación legal teórica.

Este Especial se adentra en el régimen de modificación de los contratos y, partiendo de la teoría, plantea los principales interrogantes prácticos sobre esta figura para a continuación ofrecer soluciones, especialmente para evitar los problemas que se generan por la falta de tramitación de modificaciones de forma lícita. Una publicación dirigida a convertirse en una guía práctica, clara y sencilla de la modificación contractual.

Donde la modificación adquiere su mayor protagonismo es en el contrato de obras, por lo que se analizan dos de los problemas más comunes que se presentan en los mismos: variaciones en la medición de unidades de obra e incorporación de unidades nuevas sin expediente de modificación.

Las modificaciones de pliegos durante la fase de licitación es un aspecto al que también se ha prestado especial atención, puesto que, dada su novedad, ha supuesto un giro en el tratamiento que la doctrina venía realizando sobre esta cuestión, sancionando con la retroacción de las actuaciones cualquier modificación que vaya más allá de una corrección de errores materiales, de hecho o aritméticos.

Además, el lector encontrará otros contenidos de interés como el plazo de formalización de los modificados, el recurso especial contra las modificaciones del contrato no previstas, cómo poner fin a la modificación subjetiva y arbitraria, cuestiones prácticas, preguntas y respuestas y modelos y formularios.

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EDITORIAL

  • Los modificados de los contratos públicos

REFLEXIONES

  • A vueltas con los modificados de los contratos de obras: variaciones en la medición de unidades de obra e incorporación de unidades nuevas sin expediente de modificación, Ángel Eduardo Estévez Martín
  • La modificación de los pliegos durante la fase de licitación, Borja Fernández Burgueño
  • Los modificados: plazo de formalización, Juan Martínez Martínez
  • El recurso especial contra las modificaciones del contrato no previstas. Ámbito objetivo, subjetivo y efectos, Milagros Arcocha Giménez

CONTRATACIÓN PRÁCTICA

  • Cuestiones prácticas de la modificación del contrato, Fco. Javier Vázquez Matilla
  • ¿Seguimos modificando o renovando contratos de forma subjetiva y arbitraria?, Iván Ochsenius Robinson

USTED PREGUNTA

  • Interpretación y cálculo del porcentaje del 3% recogido en el artículo 242.4 LCSP
  • Modificaciones en los contratos de suministro y servicios según necesidades
  • ¿Qué supuestos no tienen la consideración de modificaciones del contrato de obras?
  • Modificación del presupuesto por necesidades superiores a las estimadas inicialmente
  • ¿Es posible modificar los pliegos de condiciones administrativas particulares de un contrato para incluir criterios de calidad?
  • ¿Se aplican los límites del artículo 203 LCSP a las modificaciones de las encomiendas de gestión?

FORMULARIOS Y MODELOS

  • Expediente de modificación de contrato

LA PYME EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

  • Las Accesibilidad de la contratación pública para pymes, José Manuel Martínez Fernández

CONTRATISTA VERSUS ADMINISTRACIÓN

  • La reserva de contratos a los centros especiales de empleo de iniciativa social, Beatriz Martín Lorenzo y Francisco Ramos Antón

CONTRATACIÓN PÚBLICA EN LA RED

  • El observatorio de la blogesfera de la contratación pública, Guillermo Yáñez Sánchez

LA ADMINISTRACIÓN OPINA

  • La oferta incursa en baja anormal debe excluirse para efectuar la clasificación
  • Identificación de las ofertas anormalmente bajas cuando existen varios criterios de adjudicación
  • Forma de publicación de los contratos menores
  • Colusión y proposición única

LOS TRIBUNALES DECIDEN

  • Exclusión de un licitador que no indicó en la oferta de forma separada los costes de mano de obra
  • Riesgo y ventura y modificación de un contrato administrativo especial
  • Actualización de las condiciones económicas de un contrato de gestión: ¿modificación contractual?
  • Ruptura del equilibrio económico del contrato de concesión: entrada en vigor del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
  • Modificación de un contrato de obras e indemnización de los costes ocasionados

José Antonio Moreno Molina (director), Catedrático de Derecho Administrativo de la UCLM. Director de la Revista de Contratación Administrativa Práctica