Ha pasado ya un año de la entrada en vigor de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, por lo que es el momento de realizar un balance de aplicación de esta nueva norma en su primer año de andadura.
Con este objetivo presentamos el Especial «La LCSP un año después», en el que se abordan una serie de aspectos de suma transcendencia en el actual sistema de la contratación pública, comenzando por un artículo conjunto de los coordinadores sobre los aciertos, desaciertos y la visión de futuro de la LCSP 2017 a un año vista y pasando, además, por los siguientes bloques de aplicación:
- Integridad y conflictos de intereses, en donde no hemos querido dejar ausente al compliance y su vínculo con la contratación pública.
- Contratación estratégica: los costes del contrato son la pieza nuclear de la misma, pero también están presentes el resto de herramientas prácticas de gestión como las consultas preliminares y la compra pública de innovación como motor de crecimiento, sin olvidar ya la recién aparecida tecnología blockchain
- Contratación responsable, social, verde y de personas con discapacidad
- Contratación pública electrónica, poniendo el acento en esa imprescindible y parece que olvidada interoperabilidad, en la seguridad de la información y en la protección de datos y prestando especial atención en la compra de esta tecnología.
- La compra menor y sus soluciones procedimentales electrónicas: destaca la potencialidad de los sistemas dinámicos de adquisición por encima de otras figuras procedimentales de contratación.
- Adjudicación y ejecución del contrato: el personal del contrato y la subrogación han tomado y tomarán más aun un papel protagonista en el devenir de este nuevo sistema de contratación pública. Sin obviar las sempiternas modificaciones de los contratos.
- Atendiendo finalmente, también a las nuevas figuras de control sobre la contratación pública que aparecen o se refuerzan con la nueva Ley, así respectivamente la oficina de evaluación y supervisión de la contratación pública y el remarcado papel que la LCSP 2017 le atribuye a la Comisión Nacional de la Competencia.
Además, pensando en el aporte de herramientas de trabajo, el último apartado de este especial contiene diagramas de flujo e infografías, cuestiones prácticas y consultas.
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Presentación
- Balance de aplicación a un año vista de la nueva LCSP
Aciertos, desaciertos y futuro de la LCSP
- Aciertos, desaciertos y visión de futuro de la LCSP a un año vista, José Antonio Moreno Molina y Jaime Pintos Santiago
Integridad y conflictos de intereses
- La calidad como nuevo paradigma de la contratacion pública, José María Gimeno Feliu
- La Ley 9/2017 y la prevención de los conflictos de intereses: consideraciones y propuestas de aplicación, Javier Miranzo Díaz
Contratación estratégica
- Compliance en la LCSP. Una visión de los canales de denuncia para prevenir la corrupción en la contratación, Concepción Campos Acuña
- Blockchain y contratación pública estratégica, Juan Carlos García Melián
- Los costes del contrato como pieza nuclear de la compra pública estratégica, Juan Carlos Gómez Guzmán
- Compra pública de innovación. Avanzando hacia la compra pública estratégica, Fco. Javier Vázquez Matilla
- ¿Qué riesgos importantes deben los gestores públicos disminuir y/o eliminar en cada etapa del ciclo de vida de la compra?, Iván Ochsenius Robinson
Contratación responsable
- Las cláusulas sociales en la Ley 9/2017 de contratos del sector público: primeras experiencias aplicativas, Isabel Gallego Córcoles
- Contratación pública socialmente responsable y discapacidad. Especial referencia a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, Francisco Puerta Seguido y Jesús Punzón Moraleda
Contratación pública electrónica
- La seguridad de la información y la protección de datos en la contratación pública: un recordatorio de las obligaciones legales y buenas prácticas a cumplimentar por las administraciones públicas, Jorge Fondevila Antolín
- La interoperabilidad como factor clave y estructural en la internacionalización de la contratación pública, Rubén Martínez Gutiérrez
- La compra pública de tecnología, Luis S. Moll Fernández-Fígares y Luis Gamo Sanz
- Qué es BIM (Disposición adicional 15 LCSP) y otras cuestiones sobre su implantación en los procesos de licitación, Alberto Robles Calvo
La compra menor y sus soluciones procedimentales electrónicas
- La problemática del contrato menor, Beatriz Vázquez Fernández
- Los procedimientos abierto simplificado y supersimplificado, Juan Marquina Fuentes
- Acuerdos marco: qué son y para qué sirven, Marc Gil Van Beveren y Diego Ballina Díaz
- Experiencia en la tramitación electrónica de los procedimientos de contratación con especial referencia a los sistemas dinámicos de adquisición en el Ayuntamiento de Gijón, Margarita López Álvarez y Esther Lozano Marcos
Preparación del contrato
- La organización administrativa para la gestión de la contratación, Beatriz Allegue Requeijo
- La memoria justificativa del expediente: alcance y contenido, María Asunción Sanmartín Mora
- La cualificación técnica sobre el objeto del contrato por parte de los miembros de las mesas de contratación, Amaya Angulo Garzaro y Noemí Angulo Garzaro
- Adjudicación y ejecución del contrato
- El régimen general de la modificación de los contratos en la Ley 9/2017 de contratos del sector público, Juan Carlos Romar
- La subrogación laboral en la contratación del sector público: aspectos a considerar, Estela Vázquez Lacunza
- La regulación de los encargos a medios propios en la LCSP. Un balance provisional, Carlos-Alberto Amoedo-Souto
- Adjudicación y valoración de las prestaciones de carácter intelectual en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, Javier Díaz Fernández
- El derecho del licitador no adjudicatario al acceso al expediente para el control de la ejecución del contrato, Ángel Paredes Mazón
Nuevos controles sobre la contratación pública
- La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la contratacion y la estrategia nacional de contratacion, M.ª José Santiago Fernández
- Nuevos controles sobre la contratación pública: el remarcado papel de la CNMC, Jorge Nieto Rueda y Julia García-Royo Díaz
Diagramas de flujo, infografías y cuestiones prácticas
- Modificación del contrato, Julián de la Morena López y Jaime Pintos Santiago
- El contrato menor, José Miguel Carbonero Gallardo
- El procedimiento abierto simplificado, Guillermo Yáñez Sánchez
- El procedimiento abierto simplificado sumario, Guillermo Yáñez Sánchez
- Contratación Pública y BLockhain, Juan Carlos García Melián
- Cuestiones prácticas sobre la LCSP
- Consultas
- ¿Es aplicable el art. 118.3 LCSP a los contratos de I+D+I?
- Ofertas anormalmente bajas del art 149 LCSP
- Justificación de la no división en lotes
- Régimen de contratación para actividades docentes del artículo 310 LCSP
- Límite de contratación menor con un mismo tercero
- Pago del precio de los contratos en especie
- Presentación de ofertas en papel en el procedimiento supersimplificado
- Naturaleza jurídica de los contratos de pólizas de seguros
- Licitación de las aplicaciones informáticas de gestión
- Dudas sobre la presentación de ofertas en formato electrónico o en papel a resultas del Real Decreto-ley 11/2018, de 31 de agosto
- Tramitación presupuestaria de los contrato menores
- ¿En qué casos cabe acudir al procedimiento de asociación para la innovación?
- La división en lotes de contratos de escasa cuantía
- José Antonio Moreno Molina
Catedrático de Derecho Administrativo de la UCLM
Director de la Revista de Contratación Administrativa Práctica
Abogado-consultor especialista en contratación pública
www.jaimepintos.com
