Con la finalidad de impulsar las medidas de cumplimiento normativo, incentivando a los máximos responsables de cada organización para que promuevan de manera eficiente este tipo de programas de cumplimiento, la revista El Consultor de los Ayuntamientos publicó un monográfico, coordinado por Mari Carmen Aparisi Aparisi, con el objetivo de relacionar las medidas de prevención del fraude y el uso de datos con las labores de la intervención local. El estudio presenta las bases de una nueva estrategia anticorrupción en las administraciones públicas y pretende mejorar un control interno local que requiere de un cambio cultural que pase por una formación del personal y por un cambio tecnológico de los nuevos conceptos y paradigmas sobre el buen gobierno y la gestión de riesgos.
En el nuevo especial de la Colección intervención local que ahora te presentamos, incorporamos nuevos contenidos de interés que vienen a completar las doctrinas del especial de la revista: una amplia selección de artículos publicados que han abordado el control interno local; consultas llegadas a la redacción sobre asuntos que generan dudas, como el informe Intervención en el expediente de aprobación y modificación de las ordenanzas fiscales, el pago de facturas relativas a gastos realizados en ejercicios anteriores, trámites a seguir en caso de omisión de la función interventora, informe de intervención sobre oferta de empleo público, procedimientos de auditoría para el control financiero de entidades autónomas del Ayuntamiento, la fiscalización limitada de contratos menores periódicos y repetitivos, o algún supuesto en el que resulta innecesario el procedimiento de fiscalización; expedientes que encontrarás en la base de datos de El Consultor Haciendas Locales relativos a la implantación del modelo de control interno en una entidad local (en su régimen simplificado y general), o la guía para elaborar el informe resumen de los resultados del control interno; el acceso a la grabación, así como la presentación y a las cuestiones planteadas durante la celebración de los Webinars sobre control interno que se han venido celebrando bajo los títulos de: "Y llegaron los Planes antifraude: las entidades locales en el foco de atención", "Contabilidad pública, un componente esencial del sistema de control interno", "Intervención vs contrato menor, una batalla constante" y "El control permanente en el Real Decreto 424/2017, de 28 de abril: técnicas e informes".
Este título pertenece a la Colección Intervención Local que engloba todo el contenido práctico necesario para afrontar con éxito la función interventora, gestión financiera local, la rendición de cuentas, el control externo… y cualquier otra función económica que requiera mecanismos para llevarla a cabo acorde con la normativa vigente.
Presentación
- El fraude como elemento de riesgo en el control
Cuestiones prácticas
- Cuestiones prácticas sobre la prevención del fraude en las entidades locales
Infografía
- Auditorías del sector público local, la experiencia de la Generalidad Valenciana. Los controles ex-post. Ignacio PÉREZ LÓPEZ
Los nuevos retos del control interno local
- El papel protagonista del órgano interventor en el control interno de la gestión presupuestaria y de las reglas fiscales en un escenario de cambios. Inmaculada GRAJAL CABALLERO
- Del «siempre se ha hecho así» a la mejora continua a través del control interno en un pequeño ayuntamiento. Vicente León MIRAVET MÁRQUEZ
- Sostenibilidad y actualización tecnológica del control permanente planificado: presente y futuro. Magda GÓMEZ MARRASÉ
- Transformación del rol del interventor ante los nuevos retos en ética pública en las EELL de los Next Generation. Estudio del caso en el Ayuntamiento de Azuqueca de henares. Fátima LOZANO VILLAVIEJA
Modelos de referencia y experiencias prácticas
- El control de la ejecución de los contratos. Una experiencia en el Ayuntamiento de Valladolid. Rafael SALGADO GIMENO
- La gobernanza de la ciberseguridad en las entidades locales. Auditorías de ciberseguridad de los quince mayores ayuntamientos y de las tres diputaciones de la Comunitat Valenciana. Antonio MINGUILLÓN ROY, Carlos GARCÍA BURGOS y Jorge SOLER IRANZO
Reflexiones sobre el control financiero y la auditoria pública
- El órgano de control interno local y los asuntos ESG en las sociedades mercantiles locales. José Fernando CHICANO JÁVEGA
- Las observaciones en los informes de fiscalización de requisitos básicos. Su utilización por el control permanente. Explicación de un modelo de gestión. Sandra SALVAT MIRÓ y Cèlia CASELLAS CANELA
- Configuración de las relaciones entre las sociedades mercantiles íntegramente participadas y la entidad local como presupuesto para el ejercicio de la auditoria de cumplimiento. Javier REQUEJO GARCÍA
- La nueva norma técnica de materialidad aplicable para las auditorias públicas. Enrique RUBIO HERRERA
La automatización del control interno: el gobierno de los datos
- Normativa europea y control en la economía digital: de la disponibilidad de los datos a la inteligencia artificial. Magdalena CORDERO VALDAVIDA
- La gestión de los conflictos de intereses como riesgo de corrupción. Un análisis de caso a través de la herramienta de data mining «Minerva». Concepción CAMPOS ACUÑA
- El control de la ejecución de los contratos. Aplicación de la monitorización de proyectos al ámbito contractual. José Claudio ÁLVAREZ VILLAZÓN
La gestión de riesgos como mecanismo de control
- La gestión de riesgos en la contratación pública de una entidad local. Los planes de medidas antifraude en los Fondos Next Generation EU. Patricia IGLESIAS REY
- El cuadro de mando integral para el control de los fondos europeos en el ámbito local. Julio GARCÍA MUÑOZ y Manuel VILLASALERO
Los planes antifraude y el sistema de control interno
- Los Planes de medidas antifraude y el desarrollo del marco integrado COSO de control interno en el sector público español. Miguel CALVO ANÍBARRO
- Sinergias entre los objetivos del control antifraude y los del órgano interventor en las entidades locales. M.ª José FERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ
El control interno local a los ojos del Tribunal de Cuentas
- El control interno ejercido por los órganos de intervención de las entidades locales visto por el tribunal de cuentas. Esther RIQUELME MÁS
Nuestras consultas
- Carácter del informe de Intervención en el expediente de aprobación y modificación de las ordenanzas fiscales
- Diversos escenarios para el pago de facturas de 2023 relativas a gastos realizados en 2022
- Trámites a seguir en caso de omisión de la función interventora en facturas de elevado importe
- Informe de intervención sobre oferta de empleo público
- Procedimientos de auditoría para el control financiero de entidades autónomas del Ayuntamiento
- Fiscalización limitada de contratos menores periódicos y repetitivos
- Innecesariedad de procedimiento de fiscalización de una resolución que se limita a rectificar el número de la factura
Otras doctrinas de interés
- La Guía Básica 03 para el ejercicio del control permanente planificable de las entidades locales de la Intervención general de la Diputación de Girona. Núria JOSA I ARBONÈS y Ernest RUIZ GARCÍA
- Las órdenes de continuidad de servicios públicos locales objeto de concesión en la normativa, doctrina y jurisprudencia y el ejercicio de control sobre los expedientes: función interventora u omisión de fiscalización. Beatriz M. VIGO MARTÍN y María ÁLVAREZ FERNÁNDEZ
- La influencia del modelo de control interno de la UE en el control de los fondos Next Generation. Antonio MUÑOZ JUNCOSA
- Reducción de complejidad en la fiscalización plena —para asimilarla a la fiscalización limitada— y resolver su computación. Francisco AGUAYO SERRANO
- Retos actuales de los sistemas de información contable en la Administración local. José Claudio ÁLVAREZ VILLAZÓN
- El sistema de gestión y control del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Javier FONT MIRET
- El establecimiento de sistemas preventivos. Especial referencia a los planes antifraude. Margarita PARAJÓ CALVO
- Los contratos sin contrato en las entidades locales. Análisis y reflexiones. Jaime PORQUET COLOMINA
Expedientes El Consultor Haciendas Locales
- Implantación del modelo de control interno en una entidad local (Régimen simplificado y general) y guía para elaborar el informe-resumen de los resultados del control interno
Webinars sobre control interno local
- Y llegaron los Planes antifraude: las entidades locales en el foco de atención. Mari Carmen APARISI APARISI, Julio GARCÍA MUÑOZ y Fátima LOZANO VILLAVIEJA
- Contabilidad pública, un componente esencial del sistema de control interno. María Isabel BRUSCA ALIJARDE, Emmanuel FRUCTUOSO SÁEZ, Enrique José BARRERES AMORES y Pere RUIZ ESPINÓS
- Intervención vs contrato menor, una batalla constante. Elena GARRIDO ORTEGA y Emilio NAVARRO HERAS
- El control permanente en el Real Decreto 424/2017, de 28 de abril: técnicas e informes. Fernando AGUADO BARRIALES
- Fernando AGUADO BARRIALES, Funcionario con Habilitación de Carácter Nacional perteneciente a las tres subescalas.
- Francisco AGUAYO SERRANO, Interventor-Tesorero
- María ÁLVAREZ FERNÁNDEZ, Interventora de Administración Local. Subdirectora de la Intervención Delegada en la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid
- José Claudio ÁLVAREZ VILLAZÓN, Interventor-Tesorero de Administración Local. Vocal del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales
- Mari Carmen APARISI APARISI (Coord.), Interventora General del Ayuntamiento de Torrent
- Enrique José BARRERES AMORES. Jefe Servicio de Contabilidad y Responsable de Control Financiero en la Diputación de Alicante
- María Isabel BRUSCA ALIJARDE, Profesora Titular de Economía Financiera y Contabilidad Universidad de Zaragoza
- Miguel CALVO ANÍBARRO, Analista/Investigador Nacional Supervisor SNCA
- Concepción CAMPOS ACUÑA, Doctora en Derecho. Codirectora de Red Localis @mccamposacunha
- Cèlia CASELLAS CANELA, Jefa de Sección de Control Previo del Ayuntamiento de Tarragona
- José Fernando CHICANO JÁVEGA. Interventor General del Ayuntamiento de Tarragona
- Magdalena CORDERO VALDAVIDA, Ex-Directora de Información, Entorno de trabajo e Innovación en el Tribunal de Cuentas Europeo @magdaenlux
- M.ª José FERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ, Interventora-Tesorera de Administración Local, categoría superior
- Javier FONT MIRET, Auditor Nacional Jefe de División de Control de Fondos Europeos II. Oficina Nacional de Auditoría. IGAE
- Emmanuel FRUCTUOSO SÁEZ, Jefe de Sección de Control Financiero en la Diputación de Alicante
- Carlos GARCÍA BURGOS, Técnico de auditoría de la Unidad de Auditoría de Sistemas de Información de la Sindicatura de Cuentas de la Comunidad Valenciana
- Julio GARCÍA MUÑOZ, Director Ejecutivo de Control Interno de la UCLM
- Elena GARRIDO ORTEGA, Interventora General del Ayuntamiento de Villaviciosa de Odón (Madrid)
- Magda GÓMEZ MARRASÉ, Jefe de servicio de control financiero
- Inmaculada GRAJAL CABALLERO, Interventora General de la Diputación Provincial de Palencia
- Patricia IGLESIAS REY, Letrada de la Xunta de Galicia. Letrada Maior del Consello de Contas de Galicia
- Núria JOSA I ARBONÈS, Interventora general de la Diputació de Girona
- Fátima LOZANO VILLAVIEJA, Interventora del Ayuntamiento de Azuqueca de Henares
- Antonio MINGUILLÓN ROY, Auditor director del Gabinete Técnico de la Sindicatura de Cuentas de la Comunidad Valenciana
- Vicente León MIRAVET MÁRQUEZ, Secretario-Interventor del Ayuntamiento del Genovés, y en régimen de acumulación Ayuntamiento de Algímia d’Alfara. Secretario de COSITAL Valencia @vicentemima
- Antonio MUÑOZ JUNCOSA, Doctor en Derecho. Interventor General del Ayuntamiento de Barcelona
- Emilio NAVARRO HERAS, Funcionario de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional. Interventor.
- Margarita PARAJÓ CALVO, Doctora en Derecho. Titular de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Vigo
- Ignacio PÉREZ LÓPEZ, Viceinterventor general de control financiero y auditorías
- Jaime PORQUET COLOMINA, Interventor de la Diputación Provincial de Huesca
- Javier REQUEJO GARCÍA, Viceinterventor del Ayuntamiento de Tarragona
- Esther RIQUELME MÁS, Letrada del Tribunal de Cuentas
- Enrique RUBIO HERRERA, Vocal Asesor. Dirección Oficina Nacional de Auditoría. Intervención General de la Administración del Estado
- Pere RUIZ ESPINÓS, Socio Faura-Casas, Auditors.
- Ernest RUIZ GARCÍA, Viceinterventor general
- Rafael SALGADO GIMENO, Interventor del Ayuntamiento de Valladolid
- Sandra SALVAT MIRÓ, Jefa de Servicio de Control Previo del Ayuntamiento de Tarragona
- Jorge SOLER IRANZO, Técnico de auditoría de la Unidad de Auditoría de Sistemas de Información de la Sindicatura de Cuentas de la Comunidad Valenciana
- Beatriz M. VIGO MARTÍN, Interventora de Administración Local. Interventora General del Ayuntamiento de Madrid
- Manuel VILLASALERO, Profesor titular de Organización de Empresas de la UCLM
