Pocas veces, en el ámbito de la Fiscalidad internacional ha habido un movimiento de tanta intensidad y posible trascendencia práctica, como el ligado al Plan de medidas para combatir BEPS – acrónimo inglés que se traduce como erosión de bases y traslado de beneficios- esbozado por la OCDE en 2013 y desarrollado plenamente, con documentos de profuso desarrollo para las 15 acciones propuestas durante 2014 y 2015.
Este conjunto de medidas está llamado a provocar un profundo cambio del enfoque de las normas sobre fiscalidad internacional, de modo que el núcleo o principal objetivo de las mismas pasaría de ser la evitación de la doble imposición y los perjuicios económicos de la misma, a ser la lucha contra la denominada doble desimposición, como daño derivado de la planificación fiscal de las empresas multinacionales dentro de una economía globalizada.
Junto a la fuerza argumental de la revisión conceptual auspiciada desde la OCDE, el Plan de acción tiene el potencial derivado del respaldo político- en todo caso el del G20 y de un amplio número de Estados que, incluso sin ser miembros de la OCDE han respaldado este proyecto de manera explícita-, de la asunción de algunos de sus postulados por la UE- que ha aprobado dos directivas anti abuso para asegurar la introducción en su seno de parte relevante de las medidas del Plan- y del propio impulso unilateral de numerosos Estados que han ido incluso anticipando medidas domésticas en línea con los planteamiento del Plan de acción.
Su fuerza expansiva, por lo demás, está superando el ámbito estricto de la fiscalidad internacional y una parte importante de los cambios que promueve el Plan de acción se van incorporando a las legislaciones nacionales, con plena incidencia en las transacciones y actividades empresariales puramente internas. De tal manera que todo aquel que aspira a un conocimiento general del sistema tributario debe tener presente esta iniciativa y conocer sus principios y paulatina implantación.
A tal efecto, este libro es una iniciativa muy útil, en la que los patronos de la Fundación Impuestos y Competitividad analizan de manera completa las 15 acciones del Plan de medidas para combatir BEPS, así como las Directivas aprobadas por la UE; reseñando además las modificaciones introducidas en España y en otros Estados, para la paulatina implantación del Plan. Incorporando junto a la enumeración y exposición del contenido de esas medidas, una evaluación crítica de las mismas, que aumenta el valor añadido del trabajo.
