ESPECIAL Abogacía Pública Local 2024

Presentación

• Un punto de gravedad permanente para la práctica local contencioso-administrativa, por Dr. Francisco Javier Durán García

Licencias

• ¿Cuál es la naturaleza y el régimen jurídico de la Declaración Responsable y la Comunicación Previa? Eduardo Costa Castellá
• ¿Los ingenieros de caminos pueden emitir informes de licencias de obras en edificaciones de usos residenciales? Mercè Caballé Rodríguez
• ¿Cuál debe ser el criterio en la elección del profesional para la redacción de un proyecto de tanatorio-crematorio que aborda tanto competencias de la Arquitectura como de la Ingeniería? Margarita Baleriola Salvo
• El urbanismo de los muertos. ¿Hasta dónde alcanza la protección? ¿Son revocables las licencias concedidas en el seno de un procedimiento de restauración de la legalidad cuando afectan a la protección de bienes culturales? Juan Vega Felgueroso
• ¿Es suficiente el título habilitante autonómico para desarrollar una Vivienda de Uso Turístico? Iñaki Bilbao Castro
• ¿Qué prevalece la realidad edificada o la realidad administrativa de la licencia para una segregación posterior? Ignacio J Etxebarria Etxeita

Urbanismo y Vivienda

• ¿Se puede reclasificar el suelo sin haber impugnado directa o indirectamente el PGOU? Yolanda Pérez Vicent; Iñaki Bilbao Castro
• ¿Puede autorizarse un velatorio si el planeamiento urbanístico no prevé específicamente este uso para ese suelo? Francisco Javier Gracia Herrero
• ¿Sobreviven las cargas de urbanización una vez vendidos los pisos? Iñaki Bilbao Castro
• ¿Se puede regular el uso de los pisos turísticos en los Planes de Ordenación Urbanística Municipal? Amaya González López
• ¿Cuál es el plazo de prescripción y caducidad para la ejecución de una orden de restablecimiento de la legalidad urbanística conculcada? Francisco Javier Móner González
• ¿Se puede mediante una solicitud de notificación de un instrumento de planeamiento (PGOU) amparar la impugnación indirecta del citado instrumento, según lo dispuesto en el artículo 26 LJCA? Yolanda Pérez Vicent
• ¿Qué hacer cuando unas obras autorizadas en una concesión de dominio público portuario infringen el Plan Especial urbanístico en un puerto de interés general del Estado? Ángel Custodio Navarro Sánchez
• ¿Quién ordena la vía pública y en concreto los accesos a las fincas? Ignacio J Etxebarria Etxeita
• ¿Tienen derecho de vistas al mar los titulares de los solares inmediatos a otro solar donde no está prohibido el construir o si no se ha constituido una servidumbre? Ángel Custodio Navarro Sánchez

Expropiación

• ¿A efectos de expropiación y justiprecio se podrán distinguir espacios que respondan a diferentes situaciones básicas? Iñaki Bilbao Castro
• ¿Como evitar una expropiación por ministerio de la Ley ¿Es posible aprobar una modificación puntual del plan general de ordenación mientras está en tramitación una revisión general? Anxelo Estévez Torres

Empleo público

• En la fase de concurso de los procesos de estabilización ¿Se puede dar mayor puntuación por la experiencia en la Administración convocante? Francisco Javier Gracia Herrero
• ¿Se puede prorrogar el nombramiento del personal eventual el mismo tiempo que el del Alcalde en funciones? Yolanda Pérez Vicent
• ¿Existe derecho a cobrar el complemento por domingo y/o festivo trabajado, incluso en período de vacaciones? Rosa M.ª Pecharromán Sánchez
• ¿Existe derecho al reconocimiento de gratificaciones por servicios extraordinarias aparte de los factores que integran el complemento específico? Francisco Javier Gracia Herrero
• ¿Pueden otorgar las Bases de estabilización del empleo público una mayor valoración a la experiencia de la persona aspirante en la administración convocante? Iñaki Bilbao Castro
• ¿Se puede reconocer un complemento de productividad a funcionarios en servicios especiales? Francisco Javier Durán García
• ¿Hay que abonar diferencias retributivas a funcionarios por asumir trabajos de superior categoría durante los periodos de incapacidad laboral (ILT), vacaciones o descansos del superior jerárquico titular del puesto? Rosa M.ª Pecharromán Sánchez
• ¿Cuál es la naturaleza jurídica de las jubilaciones de bomberos de la administración u organismo autónomos y policías locales? Amaya González López
• ¿Cuál es la respuesta de la jurisdicción contencioso-administrativa a las demandas de funcionarios interinos reclamando su fijeza? Iñaki Atxukarro Arruabarrena
• ¿Puede servir el previo concurso para la ocupación de un puesto temporal como base para fundar una contratación fija en la Administración Pública? Marta Costa Boira; Calos Potel Alvarellos
• ¿Un funcionario interino tiene derecho a un permiso para cuidar a su hijo menor confinado por contacto estrecho con un contagiado de Covid-19? Jesús M.ª Royo Crespo
• ¿Existe algún supuesto en el que se pueda mantener una comisión de servicios que haya superado el plazo máximo de duración establecido legalmente, incluso aunque esta provenga de nombramientos directos de la misma persona de forma ininterrumpida en el tiempo? Jesús Almela Chanzà
• ¿Resulta ajustada a la Constitución y a la Normativa europea la inclusión de reserva a favor de las mujeres en un proceso selectivo de agentes de Policía Local? ¿Cuáles deben ser los requisitos para dicha inclusión? ¿Cuál debe ser el tratamiento de aspirantes que acceden por el turno de movilidad? Jesús Almela Chanzà; Isabel Santapau Martí
• ¿El ejercicio de la abogacía privada para defender a un familiar se considera excepción al régimen de incompatibilidades por ser «administración del patrimonio familiar»? Ana María Barrachina Andrés

Procedimiento administrativo y cuestiones procesales

• ¿Una asociación tiene legitimación para impugnar los resultados de una consulta popular sobre la fusión de dos municipios? Francisco Javier Durán García
• ¿Qué perfil ha elaborado la jurisprudencia del art. 29.1 LJCA? Mercedes López Martínez
• ¿Qué hacer ante una actuación de difícil o imposible defensa? Ventajas de acudir a la suspensión del procedimiento vía art. 54.2 LJCA. Helena Ceballos Revilla
• ¿Cómo actuar ante un recurso extemporáneo en procedimiento ordinario sin necesidad de remitir el expediente, personarse formalmente ni esperar a formular alegaciones previas a la demanda? Helena Ceballos Revilla
• ¿Quién cubre los gastos por el depósito judicial de unos perros? Francisco Javier Gracia Herrero
• ¿Cabe la invocación de la auto-atribución estatutaria de la legitimación para emprender acciones en defensa de la legalidad en abstracto por parte de asociaciones y fundaciones? María Cruz Díez Acha

Potestad sancionadora

• ¿Es determinante el certificado metrológico del radar en un procedimiento sancionador en materia de tráfico? Francisco Javier Durán García
• ¿Cómo fundamentar los expedientes sancionadores? Ramón Díaz Murias
• ¿Es competente un Ayuntamiento para aplicar su potestad sancionadora sobre un presunto maltrato animal, o lo es la Comunidad Autonómica que lo regula específicamente? Yolanda Pérez Vicent
• ¿Computan las actuaciones previas realizadas antes de incoar el expediente sancionador a efectos de caducidad del expediente? Sergi Monteserin Heredia; Calos Potel Alvarellos

Responsabilidad patrimonial

• ¿Cuál es la causa productora para distinguir fuerza mayor o caso fortuito ante reclamaciones de responsabilidad patrimonial de la administración? Begoña Calvo Sánchez
• Fuertes vientos como fuerza mayor: ¿es suficiente apelar al reglamento del seguro de riesgos extraordinarios o a la Escala Beaufort? Juan José González López
• ¿Existe responsabilidad patrimonial cuando coadyuvan al evento dañoso condiciones meteorológicas y falta de mantenimiento? Francisco Javier Durán García
• ¿Impide el concepto de fuerza mayor por fenómenos meteorológicos exigir responsabilidad por daños a la administración? María Cruz Díez Acha
• ¿Cuándo pueden ser calificados como fuerza mayor los daños causados por vientos? Lourdes Morate Martín
• ¿Cuándo se puede entender que ha concurrido una situación de fuerza mayor? Juan Ortega Cirugeda
• ¿Qué hacer ante una demanda de reclamación de daños como acto presunto desestimatorio cuando ya estaba inadmitida por falta de legitimación? Helena Ceballos Revilla
• ¿Pueden las aseguradoras aplicar depreciación en la indemnización por daños causados al mobiliario urbano en accidentes de tráfico? María Cruz Díez Acha
• ¿Se puede reclamar responsabilidad patrimonial a un Ayuntamiento por practicar una liquidación de plusvalía? Francisco Javier Durán García

Contratación pública

• ¿Cuál es el alcance de la indemnización al contratista por la suspensión de la obra durante el estado de alarma generado por el COVID al amparo del RD Ley 8/2020? Rosa M.ª Pecharromán Sánchez
• ¿Cuál es la reclamación de responsabilidad que procede ante el incumplimiento de un contrato o un convenio administrativo? Iñaki Bilbao Castro
• ¿Todo está justificado en la contratación de emergencia en tiempos de pandemia? Isabel Cruz Rodríguez Reino
• ¿Existe cesión ilegal de las trabajadoras socias de una cooperativa contratada por el Ayuntamiento? Isabel Santapau Martí
• ¿La Administración puede decidir no adjudicar o no celebrar el contrato después de la propuesta de adjudicación? ¿Un licitador excluido puede impugnar la renuncia de la Administración al contrato? Isabel Santapau Martí

Hacienda local

• ¿Existen diferencias entre sede electrónica y sistema de interconexión de registros (SIR) con motivo de la presentación de autoliquidaciones del IIVTNU? Bienvenido Bejarano Velarde; Esther Borrallo Berjón; Emilio Lorido González
• ¿Hay que devolver la tasa por renuncia a la licencia de obra, después de haber devuelto el ICIO por no haberse construido lo autorizado? Helena Ceballos Revilla
• ¿Cabe la interpretación de las exenciones en materia fiscal, hasta el infinito y más allá? Jesús M.ª Royo Crespo
• ¿La tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local camina por la senda del Derecho de la Unión Europea? Jesús M.ª Royo Crespo
• ¿Qué relación existe entre la reposición tributaria no preceptiva y el efecto útil del contencioso-administrativo? Iñaki Bilbao Castro
• ¿Qué responsabilidades tiene un funcionario que se apropió de ingresos en concepto de tasa municipal? Isabel Santapau Martí
• ¿Cabe la devolución del Impuesto de Actividades Económicas en tiempos de COVID? Jesús M.ª Royo Crespo
• Transmisiones mortis causa: ¿Cómo influye el cuaderno particional en la determinación del sujeto pasivo de la plusvalía municipal? Jaime Tienza Fernández
• ¿Cómo puede afectar la gestión compartida del IBI? Marta Costa Boira
• ¿Tienen efectos sobre las liquidaciones anteriores del Impuesto sobre Bienes Inmuebles los acuerdos catastrales de rectificación? Ignacio Alonso Alonso
• ¿Qué efectos tiene la STC 182/2021 sobre las resoluciones que, habiendo agotado la vía administrativa, se encuentran en plazo para ser impugnadas en vía judicial? Ana María Barrachina Andrés
• ¿Puede la Administración reducir o eximir del pago del canon concesional por las limitaciones sanitarias ocasionadas por la COVID-19? Paula Moragues Soldevila
• ¿Cabe un «segundo disparo» tributario por razones de forma en materia de ICIO y tasas urbanísticas? Iñaki Bilbao Castro
• ¿Se puede aplicar la doctrina de la STC 182/2021 aunque la recurrente no argumente en su demanda la vulneración del principio de capacidad económica? José Domingo Gallego Alcalá

Organización y funcionamiento

• ¿Cuál es el margen de actuación del Alcalde-Presidente en sus facultades de actuación en un contrato privado? Antonio Martínez Marín
• ¿Cuándo se puede entender constituido un grupo político municipal? Juan Ortega Cirugeda
• ¿Cuál es el alcance de las penas de inhabilitación especial para empleo o cargo público cuando no se especifican en la sentencia penal los empleos y cargos públicos sobre los que recae la inhabilitación? Mercedes Guerra Gallardo
• ¿Supone una vulneración del art. 73.3 LBRL el nombramiento de Concejales no adscritos como Tenientes de Alcalde y Concejales delegados, recibiendo la correspondiente retribución con cargo al presupuesto municipal? Isabel Cruz Rodríguez Reino
• ¿Cuál es el régimen jurídico de los concejales que abandonaron su grupo político municipal «Más Madrid» de procedencia? ¿Concejales no adscritos o grupo mixto? Sergi Monteserin Heredia

Ordenanzas municipales

• ¿Cuáles son los límites que debe respetar una ordenanza para no incurrir en discriminación por razón del territorio? Lourdes Morate Martín
• ¿Los adornos navideños en vivienda particular son actividad privada o espectáculo público? Ramón Díaz Murias
• ¿La cruz verde distintiva de las farmacias es un elemento publicitario sujeto a las ordenanzas municipales? Francisco Javier Durán García
• ¿Es preceptiva la regulación mediante Ordenanza del modelo de fiestas patronales? ¿Resulta posible la adjudicación de las casetas feriales por sorteo entre los participantes? Lourdes Morate Martín
• Quien no es vecino, ¿tiene legitimación para recurrir una ordenanza? Francisco Javier Gracia Herrero
• ¿Quién tiene el derecho a disponer y trasladar las cenizas del cónyuge fallecido? Bienvenido Bejarano Velarde; Esther Borrallo Berjón; Emilio Lorido González
• ¿Se puede retirar un bien de la vía pública si se encuentra en precario? Pablo M.ª Núñez De Cela Lloret

• Jesús ALMELA CHANZÀ, Jefe de Sección de Recursos Humanos del Ayuntamiento de Gandía. Letrado habilitado del Ayuntamiento de Gandía
• Ignacio ALONSO ALONSO, Coordinador Letrado Consistorial del Ayuntamiento de Leganés
• Iñaki ATXUKARRO ARRUABARRENA, Letrado Asesor Jurídico del Ayuntamiento de San Sebastián
• Margarita BALERIOLA SALVO, Letrada del Servicio Jurídico Provincial de la Diputación provincial de Sevilla
• Ana María BARRACHINA ANDRÉS, Letrada del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo
• Bienvenido BEJARANO VELARDE, Letrado del Excmo. Ayuntamiento de Badajoz
• Iñaki BILBAO CASTRO, Letrado del Ayuntamiento de Santiago de Compostela
• Esther BORRALLO BERJÓN, Letrada del Excmo. Ayuntamiento de Badajoz
• Mercè CABALLÉ RODRÍGUEZ, Letrada-jefe de la Oficina de contratación, compras y patrimonio. Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat
• Begoña CALVO SÁNCHEZ, Jefa de Sección de Servicios Jurídicos e Interior del Ayuntamiento de Carcaixent
• Helena CEBALLOS REVILLA, TAE Servicios Jurídicos y Urbanismo del Ayto. de Santa Cruz de Bezana
• Marta COSTA BOIRA, Letrada Asesora Jurídica del Ayuntamiento de Sant Andreu de la Barca
• Eduardo COSTA CASTELLÁ, Letrado mayor de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Gandía
• Ramón DÍAZ MURIAS, Letrado del Ayuntamiento de Piélagos
• María Cruz DÍEZ ACHA, Letrada Consistorial del Ayuntamiento de Calahorra (La Rioja)
• José Domingo GALLEGO ALCALÁ, Director de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Vélez Málaga
• Francisco Javier DURÁN GARCÍA (Coord.). Secretario de ALEL
• Anxelo ESTÉVEZ TORRES, Secretario del Ayuntamiento de Ribadesella
• Ignacio J. ETXEBARRIA ETXEITA, Secretario General del Ayuntamiento de Getxo
• Juan VEGA FELGUEROSO, Letrado de la Agencia de Prevención y Lucha contra el Fraude y la Corrupción de la Comunitat Valenciana. Abogado Consistorial del Ayuntamiento de Oviedo (s.s.e.)
• Amaya GONZÁLEZ LÓPEZ, Letrada Asesora Jurídica del Ayuntamiento de Bilbao
• Juan José GONZÁLEZ LÓPEZ, Letrado Consistorial-Titular de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Burgos
• Francisco Javier GRACIA HERRERO, Letrado Asesor de la Diputación Provincial de Huesca
• Mercedes GUERRA GALLARDO, Letrada Servicio Jurídico de la Diputación de Sevilla
• Mercedes LÓPEZ MARTÍNEZ, Jefa de Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Logroño
• Emilio LORIDO GONZÁLEZ, Letrado del Excmo. Ayuntamiento de Badajoz
• Antonio MARTÍNEZ MARÍN, Letrado Consistorial del Excmo. Ayuntamiento de Caravaca de la Cruz
• Francisco Javier MÓNER GONZÁLEZ, Letrado Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Valencia. Doctor en Derecho
• Sergi MONTESERIN HEREDIA, Letrado adjunto a la Secretaría General del Ayuntamiento de Gavà
• Paula MORAGUES SOLDEVILA, Técnica de Administración General. Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Gandía
• Lourdes MORATE MARTÍN, Letrada Consistorial del Ayuntamiento de Oviedo
• Ángel Custodio NAVARRO SÁNCHEZ, Secretario habilitado nacional del Consell Insular de Formentera. Letrado, excedente, del Consell Insular d’Eivissa i Formentera
• Pablo M.ª NÚÑEZ DE CELA LLORET, Letrado Asesor Jurídico del Ayuntamiento de Alicante
• Juan ORTEGA CIRUGEDA, Letrado Consistorial del Ayuntamiento de Boadilla del Monte
• Rosa M.ª PECHARROMÁN SÁNCHEZ, Abogada Consistorial del Ayuntamiento de Oviedo
• Yolanda PÉREZ VICENT, Letrada del Ayuntamiento de El Campello
• Calos POTEL ALVARELLOS, Letrado del Concello de Ponteareas
• Isabel Cruz RODRÍGUEZ REINO, Letrada de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias
• Jesús M.ª ROYO CRESPO, Presidente del Tribunal Económico-Administrativo de Zaragoza. Presidente de la Asociación de Letrados de Entidades Locales de España
• Isabel SANTAPAU MARTÍ, Letrada Titular de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Gandía
• Jaime TIENZA FERNÁNDEZ, Letrado Municipal. Asesoría Jurídica del Ayto. Santiago de Compostela